其次,是有区别的责任。由于国家大小不同,实力不同,构建人类命运共同体还需要对责任进行区分。站在对人类前途命运负责的高度,应充分反映不同发展阶段的国家人民可持续发展的诉求,主持正义,坚持公平。以应对气候变化为例,在界定不同国家减缓与适应气候变化责任时,应根据各国的历史责任、发展阶段、各自能力和国情,有所区分。发达国家以较少的人口累积排放了近70%的二氧化碳总量,发达国家对今天以及今后的很长时间内发生的全球气候变化问题负有主要责任。因此,发达国家要率先在全球范围内实现充分的绝对量化减排,并向发展中国家提供充分、及时的资金、技术和能力建设支持,以帮助发展中国家实现低碳转型。
对发展中国家而言,工业化和城镇化在一个可预见的未来依然是经济发展的主题。但是人口众多的后起发展中国家在实现工业化、城镇化的发展过程中,受到了前所未有的全球范围内的碳排放制约。沿袭发达国家近现代传统高碳发展路径实现社会经济现代化与碳排放制约形成了趋势性的时代冲突。